一个被中央政法委“点赞”的村：集体收入分红，为何“绕开”大多数人？

封面新闻记者刘虎

3月27日，遂宁市安居区东禅镇马家桥村。党支部书记冷祯东正在翻阅手机里几份准备发放的分红名单。

再过一个月，村上就要发钱了。

但全村1950多人里，近八成没份，除了他们：459位60岁以上的老人，按年龄分档；患癌的村民，每人一笔救助；困境儿童，一年一千；考上大学的娃，最高奖励一万元。每一笔，他都在反复核对。

钱从哪来？2025年村集体纯收益225万元。事实上，8年前，这个村还欠着200多户村民90万元——那时柠檬地撂荒，业主跑了。

这几年，他和村里总结出了一套被中央政法委推广到全国的“三关共守”工作法，靠着这套“土办法”，冷祯东不只算上柠檬收成，更算上一本“不按人头分”的民生账。

遂宁市安居区东禅镇马家桥村党支部书记冷祯东正在给柠檬疏果。安居区委宣传部供图

这个村为啥获赞？

马家桥村的故事，得从一套“土办法”说起。

多年前，村上引进了一个柠檬种植户，没想到这名业主折腾几年，留下一个烂摊子，跑路了。200多户村民的土地租金和务工工资被拖欠了6年，累计90多万元，大片土地撂荒，草比人高。

那次栽的跟头让当上村党支部书记的冷祯东明白：引进社会资本，不能光听人说得天花乱坠，一定要做好“背调”。

于是，在村两委反复商量、镇上支持下，“三关共守”工作法正式推行。

冷祯东掰着指头数：第一道“准入关”，审资质、审合同，不够格的进不来；第二道“监管关”，优服务、优管理，进来了也不能撒手不管；第三道“化解关”，防风险、防矛盾，出了事有人管、有办法管。

这几年马家桥村发展好了，又在318国道边上，不少企业找上门想合作。靠着这套办法，冷祯东把大部分都挡了回去，“不靠谱的，一个都不能放进来。”

这套办法不光用在引进资本上，村里日常的矛盾化解也同样适用。“以前当老板，带的是百来号人的团队，目标一致、利益一致，好管。现在是1900多位村民，各家有各家的想法，各家有各家的难处，那完全不是一回事。”冷祯东说，化解矛盾，靠的不是硬压，而是把道理掰开揉碎了讲，让大家心里那杆秤平了，事儿也就顺了。

因为管用，它后来被中央政法委推广到了全国。

但光有一套“土办法”还不够——村集体要真能挣到钱，才有底气分钱。

遂宁市安居区东禅镇马家桥村柠檬产地。安居区委宣传部供图

“一毛五一斤的柠檬”

在冷祯东看来，这套被点赞的“土办法”，是吃了柠檬的亏才逼出来的。

而村上这几年的发展，也是因为柠檬。

时间回到2014年。冷祯东从西藏回来当上了村党支部书记。他曾带百人团队，一年挣近百万；回到这个川中丘陵深处的村庄，1900多位乡亲等着他领着大家过日子。

新官上任三把火，他先把承诺烧给自己：“我当时就给百姓许下承诺，要在三年内通自来水、通入户路、通天然气。”结果两年多，全办成了。

可更大的难题紧接着来了——业主跑路，柠檬地撂荒。

地到底该怎么种？村里反复商量，最后定了路子：村集体接手，带着种植户一起干，让村民也参与进来。

但对冷祯东来说，种柠檬这事儿，他连门都还没摸到。“当时就是一片荒地，草长得比柠檬苗还深。技术不懂，市场更不懂，别人说用啥肥就用啥肥，说打啥药就打啥药。”他记得头一年，柠檬一毛五一斤，也着急忙慌地卖过，生怕烂在地里。

他不服气。带着人一趟一趟往隔壁安岳县跑——那是全国的柠檬之乡。他去找那些种了十几年的老把式，蹲在地里看人家怎么修剪、怎么施肥、怎么防病；去找经销商，问人家什么果子好卖、什么价是行情。一趟不行就两趟，两趟不行就十趟。慢慢地，他这个“门外汉”，硬是把自己磨成了行家。

冷祯东说，自己能从一个种柠檬的门外汉变成多面手，靠的是不停出去学。近年来，安居区委组织部组织村党支部书记到浙江沿海地区学习，他每次都去，不仅见识了不一样的思路，也带回来不少想法。

遂宁市安居区东禅镇马家桥村柠檬丰收。张勤宝摄

这些想法后来慢慢落地，马家桥村的柠檬终于还清欠帐，盈利步入正轨，还拿到了蜜雪冰城的订单——每年丰收，近七成柠檬都进了这家全国连锁的奶茶店。

有人问他，为啥不全都供给蜜雪冰城？冷祯东心里有杆秤：“蜜雪冰城是大企业，但我们村的供货量其实很小。万一有一天人家不需要了呢？那些散户经销商，看着不起眼，却是我们最后的退路。”他说，这都是当年经商时攒下的经验：鸡蛋，不能放在一个篮子里。

而为了让更多村干部像冷祯东一样成长起来，安居区委组织部也在探索系统的支持机制。安居区委组织部组织二股股长易莹透露，区里正在做两件事：一是组织优秀的村党支部书记到沿海发达城市跟班学习，两三个月，扎扎实实地学；二是把村集体经济发展得好的村划片区抱团，几个村一起请一个职业经理人。“这样既能解放村干部，让他们腾出精力想全村的发展，又能挖掘培养后备干部，让村里多留住些年轻人。”